最近孟加拉国发生震惊世界的政变,孟加拉独裁女总理哈西娜被赶下台。而曾获诺贝尔和平奖的孟加拉国经济学家尤努斯,被民众寄予厚望。民众希望他担任临时政府的首席顾问,领导过渡政府走过动荡时期。
尤努斯因为创办孟加拉乡村银行而获得诺贝尔和平奖。他的银行理念发源于孟加拉长期存在的民间微型借贷,即面向贫困家庭妇女的小额信贷,不需要财产担保。这笔钱能够帮助她们创立自己的小型家庭手工业。经验证明,尽管没有担保,还款率也较高。
尤努斯认为,大家对于“贫穷”没有一个清晰的定义,这就让所谓的扶贫措施的钱不知道流到了哪里去。尤努斯认为的贫穷,应该定义为“完全没有任何经济基础,没有土地与财产的赤贫“人士。
传统扶贫机构认为,穷人之所以贫穷,主要是因为缺少技能,无法找到合适的工作。所以扶贫机构常常通过技能培训的方式,帮助穷人获得技能。然后通过与政府合作进行大规模基础建设,帮穷人找到工作岗位。
然而尤努斯认为,很多穷人,比如农村的家庭妇女,有一定的传统技能如编织等,但是她们无法建立自己的小型手工业,因为没有钱去购买(即便是很廉价的)生产工具和生产资料,而传统的银行又缺乏微型信贷业务。其次,通过政府合作大型基建,钱往往通过层层盘剥,没有多少真正用在了扶贫上。
传统的信贷业务,在于最初的信用的建立。而这些赤贫者没有建立信用的先天条件。尤努斯则相信,第一笔微型贷款,是这些赤贫者建立信用的最重要机会,大部分有理智的借款者,都会珍视这一机会,努力还款,让自己建立起信用。 实践证明,还款率的确较高。
但总会有人说,那会不会有些人因为借款不还,尝到甜头,其他人有样学样,糟蹋了扶贫小额信贷的初衷呢?
当然,这样的人肯定存在,而且全世界哪里都有,这也是无抵押小额信贷扶贫的争议之一。
现在是提问时间:应不应该对赤贫者进行免担保小额信贷,大家怎么看?